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北京汽车零部件行业工资集体协商情况说明

发布时间:2019-05-05 08:49 文章来源:万博 阅读次数:

  按照全总“两个普遍”的工作要求和北京市总“行业谈标准,区域谈水平,企业谈增长”的工资集体协商工作思路,北京市工业(国防)工会在中国机冶建材工会的具体指导下,积极推动组建北京汽车零部件企业工会联合会,探索行业工资集体协商的实现途径。现将简要情况汇报如下:

  经报请全总相关部门和机冶建材工会研究同意,北京市总工会批准,以北京汽车集团下属的北京海纳川汽车部件股份有限公司为龙头,以汽车零部件产业链、经济链为纽带的北京汽车零部件企业工会联合会(以下简称“联合会”)于2012年9月正式成立。联合会由北京市区域内生产、加工汽车零部件的企业工会,按照联合制、代表制的原则,自愿联合而组成,接受北京市工业(国防)工会的领导。行业所属企业工会均可自愿申请加入,经批准同意后成为联合会成员单位,其工会组织关系不变、经费上解渠道不变、工作关系不变,接受原上级工会的直接领导和联合会的业务指导。主席参配图片询价) 由北京市工业(国防)工会常务副主席担任;副主席由北京海纳川汽车部件股份有限公司工会主席和北京汽车集团有限公司工会、成员单位较为集中的3个区县总工会主管主席和1名有代表性的非公有制成员单位工会主席担任。联合会主席会议作为日常工作机构,由主席召集并主持。联合会配备1名专职工会工作者,人员及办公经费纳入北京市工业(国防)工会预算。经过一年的努力,联合会成员单位发展到110余家,覆盖职工约35000人,占该行业企业总数的70%,职工总数的90%。其中,北京海纳川汽车部件股份有限公司工会联合会下属成员单位21家,覆盖职工8000多人。

  为引导成员单位工会切实发挥作用,组织开展成员单位工会负责人的业务培训,内容涉及工会法律法规、民主管理厂务公开、工资集体协商等应知应会的基础知识,并组织到现代汽车工会及职工之家现场参观学习交流,参训人员大部分是首次得到市级层面的培训,取得很好的效果。

  1、 企业方协商主体缺位。联合会依法成立,具备行业工资集体协商的代表资格,协商时将推荐的协商代表予以公示即可。然而企业方代表组织不具备充分的代表资格,一方面北京有一个汽车协会,属于汽车集团下属的社会组织,其成员单位与联合会的成员单位不是对应关系,联合会覆盖的大部分非公有制成员单位不是协会的成员单位;另一方面,工资协商涉及企业经济权益,协会章程没有明示协会具备这方面的职责,代表企业进行工资集体协商需得到企业逐一授权。

  2、 组织行业性职代会难度大、成本高,职工参与率低。为北京汽车集团整车生产提供汽车零部件的企业约160家,主要分布在怀柔、顺义、平谷等9个区县,职工36243人。工资集体协议必须经职代会审议通过,按照5%的比例民主推荐代表就超过1800人,从协商代表的产生到协商过程的征求意见,再到召开职代会审议通过,工作量之大、成本之高难以想象。即使每100名职工产生一个代表,职代会的规模也相当庞大,职工参与率不高自不必说,北京作为全国安全稳定的首善之区,客观上不允许直接涉及职工最具体、最直接、最现实利益问题的会议聚集如此规模的利益相关者。

  3、 市级行业工资集体协商法律依据不充分。根据现行的法律法规,北京市行业工资集体协商仅限于街道乡镇以下区域进行,区县以下区域的非公医疗机构、民办教学机构、保安等行业,因政府主管部门行政约束力较强,行业协会对企业的影响力较大,也可以进行行业工资集体协商。人力社保局明确表示,市级层面的行业工资集体协商政策依据不足,不予备案。

  4、 平等竞争主体间的行业协商权威性不够。在以往的工作实践中,我们整合行政资源,以行政区划为纽带,组建了餐饮、非公医疗机构等行业工会联合会,成员单位在生产经营过程中不存在必然的联系和依附关系,处于平等市场竞争的位置,协商确定区域内相关企业的行业工资标准,对于扩大协商覆盖面,维护区域内行业经营环境和保持职工队伍稳定起到积极作用,但依然缺乏足够权威性和指导性,“行业谈标准”迫切需要探索更加有效的实现途径。

  联合会自成立以来,针对上述问题,经过多次到北京汽车集团及其下属的北京海纳川汽车部件股份有限公司调研、协商、沟通,在汽车零部件行业选择确定了“集中协商,二次确认,分别通过,属地备案”的行业工资集体协商新途径。

  1、 集中协商。由企业工会联合会与行业龙头企业北京海纳川汽车部件股份有限公司集中进行协商,首次协商内容涉及工资分配制度、工资标准、职工工资水平、伙食补贴、发薪日期及形式、企业按规定比例提取职工教育经费、企业依法为职工缴纳基本社会保险费等,其协商代表的产生、协商内容、协商程序、征求意见的反馈渠道等应当明示的内容均在协商覆盖企业予以公示,广泛征求意见后形成《北京汽车零部件行业工资集体协议》(草案)。

  2、 二次确认。在企业上级工会的指导下,由企业工会与企业法定代表人就《北京汽车零部件行业工资集体协议》(草案)拟定的内容协商沟通,与该协议完全一致的,起草《北京汽车零部件行业工资集体协议企业认可书》(草案),提交本企业职代会审议;超出标准和范围的,按照工资集体协商程序(包括推选本企业双方工资协商代表、公示协商内容并广泛征求意见、召开职代会审议通过等必经民主程序)组织企业的二次协商。

  3、 分别通过。各企业分别组织召开本企业职代会或全体职工大会,审议通过《北京汽车零部件行业工资集体协议》和《北京汽车零部件行业工资集体协议企业认可书》,并由企业法定代表人和工会负责人在《北京汽车零部件行业工资集体协议企业认可书》上签字。

  4、 属地备案。按照管辖权限,到企业注册地人力社保部门备案,同时报北京汽车零部件企业工会联合会。

  经全总集体合同部、组织部、研究室、基层组织建设部、法律部等相关部门研究论证,大兴区人力社保局预审,上述工资集体协商主体的确认和协商程序,均符合现行政策规定。自11月中旬开始,北京海纳川汽车部件股份有限公司按照上述程序要求,将本轮协商代表的产生、协商内容、协商程序、征求意见的反馈渠道等通过企业内部OA系统、宣传栏在协商覆盖企业予以公示,公示期为一周。在此基础上,协商拟定了《北京汽车零部件行业工资集体协议》(草案)。经过企业工会与企业法定代表人协商沟通,首批有北京海纳川汽车部件股份有限公司、北京海纳川汽车部件股份有限公司北京分公司、北京亚新科天纬油泵油嘴股份有限公司、天纳克(北京)汽车减振器有限公司、北京北汽模塑科技有限公司等5个法人单位完全同意该协议商定的内容。延锋伟世通(北京)汽车饰件系统有限公司进行了二次协商,将企业最低工资标准,从不低于北京市政府颁布的最低工资标准1.07倍提高到1.3倍,并且明确了8%的增长比率。以上6个法人单位分别经过本企业职代会审议,通过了《北京汽车零部件行业工资集体协议企业认可书》(草案),一并提交本次会议签约,成为北京市汽车零部件行业工资集体协商的首批签约企业。首批签约的既有国有独资企业,也有国有企业间合资的企业,还有国有与民营合资企业,更有中外合资企业,涵盖了海纳川公司目前所有的企业合资模式。

  通过行业工资集体协商协议的签订,进一步构建了和谐的劳资关系,有效降低了行业内企业间的无序竞争和职工流失率,在提高职工忠诚度的同时,为企业稳定发展提供了有力保障。为进一步推动北京市汽车零部件行业所属企业开展工资集体协商,联合会将着力从以下两个方面深化工资集体协商工作:一是充分利用本次签约所带来的影响效益,加快完成海纳川公司所属企业的工资集体协商工作,实现工资集体协商的全覆盖。同时,对协商的内容也将进一步深化,特别是针对不同工种、岗位,细化工时、工价、劳动定额标准,提高工资协商的质量。二是积极争取北京汽车集团的大力支持,会同北京海纳川汽车部件股份有限公司与北京汽车集团旗下的北京奔驰北京现代、北汽福田、新能源汽车、北汽股份公司等整车企业协调,争取将组建工会并加入联合会、开展行业工资集体协商作为配套整车的前置条件之一,督促企业开展工资集体协商。努力营造职工诉求有序表达,企业生产经营良性竞争,产业所属行业协调发展的局面。



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